reformsby.eu

русский | английский

забыли пароль?
запомнить
Зарегистрироваться

Реформа политической системы

Скачать проект в формате .pdf

Период реализации проекта: 31.12.2001 - 31.12.2001

Язык исполнения: русский

Проблемы:
- перманентная социально-экономическая нестабильность
- раскол в обществе относительно фундаментальных ценностей и политических ориентаций.
- фрагментированная политическая система
- неадекватная избирательная система, формирующая дополнительную фрагментированность политической системы.
- автократические традиции.
- отсутствие опыта демократического правления.

Предложения:

Реформа формы правления
1) Внедрение системы президентских выборов, могущей обеспечить широко распределенную поддержку президента (например, рейтинговое голосование).
2) Внедрение партийной системы, которая способствовала бы существованию в стране не более 3-4 партий.
3) Развитие системы местного самоуправление и децентрализация системы управления.
4) Общепризнанная роль Конституционного суда как арбитра в спорах между законодательной и исполнительной властью.

Реформа роли парламента


Реформа парламента должна подразумевать придание ему следующих функций:
- готовить и принимать законы,
- совместно с правительством определять основные направления развития внутренней и внешней политики.
- формировать органы исполнительной власти и контролировать их деятельность.
- формировать судебную власть и обеспечивать ее независимость.
- назначать выборы и референдумы и контролировать их проведение.

Для реализации функций парламент должен обладать следующими полномочиями:
- принимать и изменять Конституцию.
- принимать законы и постановления и осуществлять контроль за их исполнением.
- назначать выборы президента, парламента и местного самоуправления, а также национальные референдумы.
- избирать или не избирать главу правительства.
- принимать решение об одобрении или неодобрении программы действий вновь избранного правительства.
- по предложения правительства образовывать или упразднять министерства и другие государственные ведомства.
- избирать и освобождать от должности председателя и членов Центрального избирательного комитета по выборам и проведению национальных референдумов.
- избирать на определенный срок судей Конституционного суда РБ, судей Верховного суда РБ, судей Высшего хозяйственного суда РБ, генерального прокурора, председателя и членов правления Нацбанка РБ.
- утверждать государственный бюджет и принимать от правительства отчет по его выполнению.
- устанавливать налоги и сборы, осуществлять контроль за денежной эмиссией.
- ратифицировать и денонсировать международные договоры Республики Беларусь.
- принимать решения о вынесении вотума недоверия главе правительства с последующим избранием нового главы правительства.
- принимать решение о выражении вотума недоверия отдельным членам правительства.
- принимать отставку президента в случае сложения им полномочий, а также отстранять от обязанностей в процессе импичмента в случае нарушения им Конституции РБ.

Реформа полномочий президента

Предполагается исполнение президентом следующих функций:
- церемониальное руководство,
- арбитражная функция, обеспечение баланса и стабильности властей.
- обеспечение внешней безопасности государства.
- защита конституционного строя.

Предполагается введение парламентско-президентской формы правления, которая подразумевает придание президенту следующих полномочий:
- представлять парламенту для избрания кандидатуру главы правительства.
- юридически назначать избранного кандидата на должность главы правительства.
- по представлению главы правительства назначать и освобождать от должности других членов правительства.
- принимать отставку правительства при назначении нового правительства.
- утверждать в должности судей, кроме тех, избрание которых отнесено к компетенции парламента и министра юстиции РБ.
- назначать и принимать отставку главы канцелярии.
- представлять государство в отношениях с другими странами и международными организациями.
- вести переговоры и подписывать международные переговоры.
- принимать верительные и отзывные грамоты дипломатических представителей иностранных государств.
- в период военного положения являться главнокомандующим.
- решать вопросы о приеме в гражданство Республики Беларусь, о выходе из гражданства Республики Беларусь, а также о предоставлении политического убежища.
- прекращать полномочия парламента и назначать досрочные выборы в случае а) неконструктивного вотума недоверия главе правительства; б) невозможности сформировать новое правительство.
- в случае невозможности избрания нового правительства, опирающегося на парламентское большинство, после консультаций с депутатским корпусом либо распускать парламент, либо предлагать избрать ему «кабинет меньшинства».

Реформа правительства и института премьер-министра
Высшая исполнительная власть должна исполнять три основные функции:
1) определение совместно с парламентом основных направлений политики государства.
2) Осуществление политического курса.
3) Мобилизация общества и правящей элиты в поддержку проводимо политики.
4)
Для реализации этих функций исполнительная власть должна обладать следующими полномочиями:
1) разрабатывать и проводить внутреннюю и внешнюю политику.
2) Исполнять законы и постановления парламента, а также указы президента.
3) Координировать деятельность министерств и других государственных учреждений.
4) Подготавливать проект государственного бюджета и осуществлять меры по его исполнению, представлять в парламент отчеты об исполнении бюджета.
5) Подготавливать и вносить законопроекты на рассмотрение в парламент.
6) Обеспечивать безопасность и правопорядок внутри государства.

Ключевые слова: политическая система, реформа политической системы, РБ, Фонд Стефана Батория, Беларусь, политические реформы, государственное управление

Разработчики: Фонд Стефана Батория

Исполнители: Нет

Проект был загружен пользователем: (03.01.2013)

База проектов реформ в Беларуси.

Цель данной базы данны проектов - попытка собрать в одном месте все проекты реформ для Беларуси, которые когда либо предлагались для реализации в Беларуси или которые разрабатываются в настоящее время, для того, чтобы оценить нужды Беларуси в реформировании и иметь возможность видеть общую картину. База также призвана облегчить доступа к информации о проектах реформ для Беларуси и может быть ресурсом для поиска партнеров.

Если Ваша организация работала или работает над разработкой реформ для Беларуси, то вы можете загрузить свой проект в данную базу. Для этого Вам надо зарегистрироваться и в правом левом углу, нажать вкладку "добавить проект".

Зарегистрироваться
E-Mail:
Пароль: (не менее 6 символов)
Подтвердите пароль:
Введите код:
Войти
E-Mail:
Пароль:
забыли пароль?
запомнить

Мы будем благодарны, если Вы расскажете о базе Вашим партнерским организациям, чтобы привлечь как можно более широкий круг организаций, которые работали/работают над разработкой реформ в различных областях и могли бы поделиться своими наработками, с целью облегчить обмен опытом между организациями, облегчить доступ к информации о проектах реформ и распространить информацию о проектах реформ.

Котнтакт: autushka@belinstitute.eu
Данная инициатива реализуется усилиями SBIO и БИСС.